豪华牌坊群谋的是“政绩崛起”
来源: 临沂市基缘医疗器械有限公司 发布时间：2015-04-24 17:12:07
朱昌俊
近年来，兴建豪华建筑是一些贫困县被诟病的原因。不过，海南贫困县临高建设牌坊群一事，除了此前反复评说的视角，还引出了一些新问题，值得我们注意。
在以往贫困县建豪华办公楼的事件被抽丝剥茧之后，往往会发现审批等手续上的问题。但临高牌坊群建设却由当地政府常务会审议，县委常委会决定，并提交当地党代会和人大全体会议审议通过。面对这样一个在基本程序上似乎完整、但在后续又问题重重的建设项目，该如何进行追责？而较之于建豪华办公楼有着明确的“标准”与“禁令”，这类政府投资的公共项目又如何公正地进行绩效评价？
当地官员回应称,他们希望建成世界一流的牌坊群，展现本地的文化底蕴，并由此来申请吉尼斯世界纪录。这怕是暴露了他们的根本初衷——以牌坊群来打响本地的知名度。事实上,这一逻辑在不少贫困县“大兴土木”的行动中都适用，但借此成功实现逆转的却少之又少。究其原因，还是对于地方发展实情的误判。这种误判一方面源自缺乏对民众意见的征集，另一方面是因为某些官员过于急功近利，只图一时的“政绩崛起”。
随着经济下行压力的增大，靠投资拉动的经济发展模式会更加被贫困地区所依赖，而这种选择一旦蔓延，势必将对地方造成更大的后续发展危机。因此，对于财政预算和重大公共财政支出上的人大监督，应有实质性的加速落实。同时，对于贫困地区的政策扶持也应更精细化，加强对于创新发展的激励，弱化对旧有发展方式的路径依赖。
在笔者看来，厘清临高牌坊群中蕴藏的“猫腻”只是第一步，如何让这样的贫困地区在新的经济形势下不出现新一轮的“落后”，才是更应该被关切的问题所在。
近年来，兴建豪华建筑是一些贫困县被诟病的原因。不过，海南贫困县临高建设牌坊群一事，除了此前反复评说的视角，还引出了一些新问题，值得我们注意。
在以往贫困县建豪华办公楼的事件被抽丝剥茧之后，往往会发现审批等手续上的问题。但临高牌坊群建设却由当地政府常务会审议，县委常委会决定，并提交当地党代会和人大全体会议审议通过。面对这样一个在基本程序上似乎完整、但在后续又问题重重的建设项目，该如何进行追责？而较之于建豪华办公楼有着明确的“标准”与“禁令”，这类政府投资的公共项目又如何公正地进行绩效评价？
当地官员回应称,他们希望建成世界一流的牌坊群，展现本地的文化底蕴，并由此来申请吉尼斯世界纪录。这怕是暴露了他们的根本初衷——以牌坊群来打响本地的知名度。事实上,这一逻辑在不少贫困县“大兴土木”的行动中都适用，但借此成功实现逆转的却少之又少。究其原因，还是对于地方发展实情的误判。这种误判一方面源自缺乏对民众意见的征集，另一方面是因为某些官员过于急功近利，只图一时的“政绩崛起”。
随着经济下行压力的增大，靠投资拉动的经济发展模式会更加被贫困地区所依赖，而这种选择一旦蔓延，势必将对地方造成更大的后续发展危机。因此，对于财政预算和重大公共财政支出上的人大监督，应有实质性的加速落实。同时，对于贫困地区的政策扶持也应更精细化，加强对于创新发展的激励，弱化对旧有发展方式的路径依赖。
在笔者看来，厘清临高牌坊群中蕴藏的“猫腻”只是第一步，如何让这样的贫困地区在新的经济形势下不出现新一轮的“落后”，才是更应该被关切的问题所在。